MAJANDUS- JA
KOMMUNIKATSIOONI-
MINISTEERIUM

hr. Aare Mae
Eesti Giidide Liit
Tallinn

Teie 20.12.2009

Meie 21.01.2010 nr 1.15-5/9-01690/129

Giidide turukaitsest

Lugupeetud härra Mae

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tunnustab Eesti Giidide Liidu pikaajalist tööd Eesti tegutsevate giidide professionaalsuse tagamisel, sealhulgas giidide kutsestandardite väljatöötamisel ning kutsete omistamisel. Samuti ei alahinda Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kvaliteetse giidi teenuse tähtsust Eesti maine ja tuntuse suurendamisel ning positiivse külastuselamuse pakkumisel väliskülastajatele.

Samas juhime tähelepanu, et tänaseks on Euroopa Liidu liikmesriikide siseriiklikusse õigusse üle võetud teenuste direktiiv. Eest on direktiivi võtnud “Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seadusega” (RK, RTI, 23.12.2009, 63, 408), mille reguleerimisalasse kuuluvad ka giidide poolt osutatavad teenused.

28. detsembriks 2009 pidid liikmesriigid direktiivi artikli 39 alusel esitama Euroopa Komisjonile raporti kõikidest olemasolevatest autoriseerimisskeemidest ning hetkel toimub nende skeemide vastastikune hindamine, mille eesmärgiks on kaotada teenuse osutamisele seatud põhjendamatud piirangud ning võimalusel lihtsustada põhjendatud nõudeid. Kuna paljudes riikides on seatud piiranguid ka giiditeenustele, siis on meil võimalus ka neid hinnata ja teha omapoolseid kommentaare ning ettepanekuid nende muutmiseks või kaotamiseks.

Eesti naaberriikides Soomes ja Lätis giidi teenuse osutamisel kohustusliku kvalifikatsiooni nõuet rakendatud ei ole ning arvestades turismi trende (Eestit külastatavatest turistidest 2/3 reisib reisiettevõtja vahenduseta ning üksnes 15% välisturistidest käib giidiga ekskursioonidel ja sarnased trendid on väljendunud ka muudes Euroopa riikides) ei ole Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hinnangul giiditeenuste reguleerimine ja seega Eesti turu kaitse ning teenuse osutamise piiramine põhjendatud.

Kui Eesti Giidide Liidul on ettepanekuid, kuidas kvalifitseeritud giide kaitsta teenuseosutajaid liigselt koormamata ja olulisest avalikust huvist tulenevatel põhjustel (Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seadus §5(5)), siis ootame Teilt konkreetseid ettepanekuid.

Lisaks peab mainima asjaolu, et kui antud tegevusala piirata, siis Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seaduse §12(4) alusel tuleb neist Euroopa Komisjoni teavitada, mis tähendab sea, et Komisjonil ja teistel liikmesriikidel on võimalus nimetatud nõudeid kommenteerida.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on valmis antud teema arutamiseks kokku kutsuma ümarlaua kõikide huvitatud osapoolte esindajatega, kus saame arutada ka teema seost teenuste direktiivi nõuetega.

Lugupidamisega
Merike Kompus
asekantsler